「特別清掃事業」は、釜ケ崎の高齢労働者の強い要望と行政に対する働きかけによって1994年11月から、大阪市と大阪府がと同時に実施したものである。
特別清掃事業は、登録輪番制がとられ、就労現場として、「あいりん地区」内道路と「あいりん総合センター」フロアーの２ケ所があり、このアンケートは、大阪市の街路清掃の寄り場で、就労する労働者にアンケート用紙を配付し本人が記入、その場で回収する方法でおこなわれたものである。
「特別清掃事業」への登録労働者は、九四０人にも及んだが、94年中にアンケート結果をまとめるという時間的制約のため、回答者は２８６名に留った。それでも、調査対象者の３０．４％をカバーしており、登録労働者全体の傾向を把握するに充分な数であるといえる。
生別は男性のみで、登録者全体の中にも女性はいない。平均年齢は６２．２歳で、登録対象者が５５歳以上であることを考えてもかなり高齢にシフトしているといえる。最高年齢は８４歳であった。最小年齢は４９歳で、「障害者手帳所持者」である。
現実に野宿を余儀なくされている労働者は１６９名（５９％）に達している。
また、その日は野宿をしていないが今でも時々するという人を含めると１８８名（６５．７％）となり、野宿を経験したことがあるものを加えると２３６名となる。
この数字はドヤ居住者と現在野宿を余儀なくされている人との合計（２２３名）とほぼ見あっており、野宿をしたことがないと回答したもの（３１名）はアパート・文化・借家に住んでいると回答した人（３３名 ）とほぼ見あっている。
今までに年齢を理由に仕事を断られたことがあると答えたものは全体の７９．７％（２２８名）にのぼっている。
最近半年間に現金で仕事につけた者は７７名（２６．９％）で、平均して週に２．２日働いている。単価１３０００円として週に２８６００円の収入となり、７日で割った一日平均では４０８５円となる。
契約仕事の回答は実働日数を答えた者が極端に少なく、収入の推計はできないが、６２名（２１．７％）が飯場にいっている。飯場にいった平均回数と平均滞在日数から、１ケ月平均して２日就労しているに過ぎないと推察される。
特別清掃事業は釜ケ崎の現実に対応しようとする、小さいながらも、前進する一歩であったと認められる。
だからこそ、清掃事業に今後も続いて就労したいとするものは、他に条件のよい仕事があれば移りたいとするもの（３１．８％）を大きく引き離す５６．３％にのぼっているのであり、
就労内容や場所に付いても、「今の仕事よりも労働時間や内容で多少キツクなっても就労を希望するか」の設問に対し、５１．４％が「単価が同じでも就労日が増えるのであれば就労する」を選択、
「単価や就労日が増えるのであれば就労する」を選択したものとの合計は、８８．８％にものぼるという期待の高さを示しているのである。
現実的には就労日が少なく、賃金も低いので、野宿の状態を脱するほどの効果を持たないものであるが、就労するものは「久しぶりに風呂に入れる」と喜び、３５０円の自弁の仕出し弁当にすら「久しぶりに人間らしいものが食べられる」と、感激している。
このような人々を、清掃事業を打ち切ることによって切り捨てることがあってはならない。
平均年齢と平均在釜年数から算定される平均来釜年齢は４２．６歳で、登録労働者の平均像は、働き盛りで釜ケ崎に来て高齢化した人々と言える。
しかし、在釜４年以下の登録労働者の平均年齢は、全体の平均年齢に近い６２歳であり、高齢化して釜ケ崎に来る人々が増加していることを示している。これは、行政の高齢化対策の遅れが釜ケ崎への高齢者の集中を招き、野宿者の増加となっていることを示しているものといえる。
以上
アンケート回答者 ２８６名
最小年齢 49歳 最高年齢 84歳 平均年齢 62.2歳
49-59歳 89名 60-64歳 124名 65-69歳 52名 70-84歳 21名
最小在釜 1ｹ月 最大在釜 45年 平均在釜 19.6年
0-4年 37名 5-9年 14名 10-14年 47名 15-19年 26名 20-24年 43名
25-29年 42名 30-34年 44名 35-39年 16名 40-45年 14名 無回答3名
最小１年 最長５０年 平均１５年
農業（２２名）・漁業（３名）・林業（４名）・炭坑（１２名）・港湾 （１３名）・繊維（９名）・造船（１０名）・鉄鋼（２０名）・石油（３名）・建設土木（９９名）・他（４７名）・複合（２０名）・無回答（２４名）
複合内訳ー農業４名 港湾１０名 炭坑３名 造船６名 建設１４名 他７名
イ・それは事務職でしたか現場労働でしたか。
（事務職−２４名・現場労働−１７７名・無回答−８５名）
（現金−１１０名・契約−７５名・半々くらい−８６名・無回答−１５名）
回答者７７名の平均 だいたい週（２.２）日位。
回答者６２名の平均（3.6）回で、平均滞在（3.2）日・実働（16.1）日
（ある−１９９名・ない−６７名・無回答−２０名）
（ある−２２８名・ない−４４名・無回答−１４名）
（ある−１８４名・ない−６８名・探す方法が分からなかった−２４名・無回答−１０名）
（新聞で−２８名・職安を訪ねて−２３名・西成労働福祉センターで−４７名・センター及び周辺で−３２名・知り合いのツテで−２５名・他−８名・複合−３０名・無回答−９３名）
（ガードマン５７名 ビル・公園など掃除３４名 片付け２３名 会社雑役４名 遺跡掘４名 他に、テキヤ・皿洗い・土工・等々）
（建設土木工事４６名 ガードマン３４名 清掃２２名 片付け１０名 遺跡掘５名 草むしり４名 他に、ヨセ屋・飯場賄い・皿洗い等々）
（単価 時給 平均９５８円 日給 平均１１,０６８円）
（今の前日紹介でよい−１１９名・当日の朝紹介するほうがよい−１６１名・無回答−６名）
（満足している−２３１名・不満である−３８名・無回答−１７名）
お金が少ない１２名 仕事を増やして２２名 週に２回は−３４名 週に３回は−１８名 他に、ガードレール・公園の仕事も・８時間にして上積みを・仏作って魂入れずということ
（満足している−１３９名・不満である４９名・無回答−９８名）
時間が遅い３１名 週３回は−２１名 もっと仕事を出すこと８名 毎日４名 他に、終了時間を５時までに・朝１０時からの方がよい・ もう少し隅々まで洗うような点・センター清掃の方も弁当出して欲し い・足が悪くて出来る仕事を等々
（今後も続いて就労したい−１６１名・他に条件のよい仕事が有れば移りたい−９１名・両方に丸−２名・無回答−３２名）
（単価や就労日が増えるのであれば就労する−１０７名・単価が同じでも就労日が増えるのであれば就労する−１４６名・両方に丸−１１名・無回答−２２名）
（白手帳を作ったことはない−６８名・印紙を貼れなくなったので更新していない−４８名・職安に取上げられた−２２名・金融屋におきっぱなし−３名・失った−３７名・持っていた７０名・無回答−３８名）
（あった−２０名・なかった−１６１名・無回答−１０５名）
（する−１４８名・しない−４２名・無回答−９６名）
（とれる−２０３名・とりにくい−４６名・とれない−１０名・無回答−２７名）
（ドヤ−６４名・アパート−２３名・文化−３名・借家−７名・持家−０名・野宿−１６９名・無回答−２０名）
（したことがある−４８名・今でも時々する−４３名・よくする−６４名・長くしている−８１名・したことがない−３１名・無回答−１９名）
（目の衰え−２５名・耳の衰え−１０名・手が不自由−３名・足が不自由−１７名・腰−２２名・肩−０名・歯−４９名・複合−１０８・無回答−５２名）
（ない−１２６名・ある−１１２名無回答−４８名）
（ない−７０名・入院した−３６名・入寮した−３５名・お金を借りたー４０名・相談に乗ってもらえなかった−２０名・ほか−６名・複合−６９名・無回答−１０名）
（今受けている−１２名・手続き中−５名・手続きすれば受けれると思う−１７名・ない−２２３名・無回答−２９名）
（連絡する家族は居ない−５９名・時々連絡する−６４名・よくする−１９名・全くしない−１３５名・無回答−９名）
（生活ー居宅保護を受けたい−１１７名・自彊館等の施設に入りたい−９８名・家族を頼る−１６名・考えていない−４７名・無回答−８名）
（行く−１５５名・行かなくても済みそうだ−２５名・行きたくない−２７名・年末の状態による−６０名・無回答−１９名）
（平均11.7日間）
（行けた人１５名の平均は2.1回 行けた・それ以外の人は行けなかった）
以上総合目次